De zaak in het kort
Op 29 januari 2025 heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan over het bestemmingsplan “Julianalaan 68-70, Kaag”, vastgesteld door de raad van de gemeente Kaag en Braassem op 10 oktober 2022. Het plan voorziet in de herontwikkeling van de gronden aan de Julianalaan in Kaag, waar momenteel een insteekhaventje, woningen en een horecagelegenheid zijn gevestigd, naar een gebied met negen appartementen en één vrijstaande woning. [Appellant] en anderen, die in de omgeving wonen en een jachtwerf exploiteren, hebben beroep aangetekend tegen dit besluit. Zij vrezen dat de herontwikkeling hun bedrijfsvoering zal beperken en hebben bezwaren geuit op diverse gronden, waaronder geluidsoverlast, verkeersdruk en aantasting van het beschermd dorpsgezicht.
Het verloop van het proces en de feiten
De zaak kwam voort uit een beroep van [appellant] en anderen tegen het besluit van de gemeente Kaag en Braassem om een bestemmingsplan goed te keuren dat de bouw van tien woningen mogelijk maakt op een locatie waar nu recreatieve voorzieningen en een horecagelegenheid gevestigd zijn. Het beroep richt zich op meerdere aspecten van het plan, zoals zorgen over geluidsoverlast door de nabijgelegen jachtwerf, de verkeersdruk op het eiland Kaag en de impact op het beschermd dorpsgezicht.
Tijdens de zitting op 27 september 2024 werden verschillende argumenten besproken. [Appellant] en anderen voerden aan dat het plan een vermindering van hun uitzicht zou veroorzaken, dat er onvoldoende rekening was gehouden met de gevolgen voor hun bedrijfsvoering qua geluid en dat er sprake was van onvoldoende verkeerscapaciteit, vooral vanwege de veerpont die het eiland met het vasteland verbindt.
De beslissing van de rechtbank.
De Raad van State heeft geoordeeld dat het bestemmingsplan op meerdere punten gebreken vertoont. Zo zijn de planregels innerlijk tegenstrijdig wat betreft de vereisten voor geluidschermen en gebouwgebonden afscherming. Verder is het verkeersonderzoek dat aan het plan ten grondslag ligt, niet zorgvuldig uitgevoerd. Er is onvoldoende rekening gehouden met de daadwerkelijke verkeerssituatie en de restcapaciteit van de veerpont. Bovendien ontbreekt het aan inzicht in de wachttijden voor de pont, die gevolgen kunnen hebben voor het woon- en leefklimaat op het eiland.
De Raad van State heeft de gemeente opgedragen om binnen 16 weken de geconstateerde gebreken te herstellen. Dit omvat onder andere het aanpassen van de planregels om de bouw van een geluidscherm mogelijk te maken, het verduidelijken van de vereisten voor gebouwgebonden afscherming en het uitvoeren van een deugdelijk verkeersonderzoek dat rekening houdt met de verkeersdruk op de Julianalaan en de capaciteit van de veerpont.
Daarnaast heeft de Raad van State geoordeeld dat de belangen van de jachtwerf niet onaanvaardbaar worden beperkt door de voorziene woonontwikkelingen, mits de juiste maatregelen worden getroffen. De uitspraak biedt de gemeente Kaag en Braassem de mogelijkheid om de gebreken te verhelpen en het bestemmingsplan opnieuw vast te stellen, waarbij het plan in overeenstemming moet worden gebracht met de vereisten voor een zorgvuldige ruimtelijke ordening.
In de einduitspraak zal worden beslist over de proceskosten en de vergoeding van het betaalde griffierecht. De Raad van State benadrukt het belang van een zorgvuldig en goed onderbouwd bestemmingsplan dat rekening houdt met zowel de belangen van de omwonenden als de toekomstige bewoners.
Lees de originele uitspraak hier.
Disclaimer: Deze samenvatting is automatisch gegenereerd en kan daardoor fouten bevatten.
Raadpleeg altijd de originele uitspraak.
