De zaak in het kort
Bij besluit van 30 januari 2024 heeft de raad van de gemeente ‘s-Hertogenbosch het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van een voormalig kantoorpand aan de Terpeborch in Rosmalen vastgesteld. Dit plan voorziet in de bouw van negen appartementen en twee grondgebonden twee-onder-een-kapwoningen. Omwonenden, waaronder de Vereniging van Eigenaren (VvE) Terpeborch, hebben bezwaar gemaakt tegen dit besluit, uit vrees dat het plan hun woon- en leefklimaat zou aantasten. Ze hebben beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, waarbij ze verschillende argumenten naar voren hebben gebracht, waaronder problemen met inspraakprocedures, verkeers- en parkeeroverlast, geluidsoverlast door warmtepompen, wateroverlast, en privacykwesties.
Het verloop van het proces en de feiten
De herontwikkeling van het kantoorpand aan de Terpeborch is in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt om de locatie te transformeren naar een wooncomplex met appartementen en woningen. Het plan heeft geleid tot bezorgdheid onder de omwonenden, die vrezen voor negatieve effecten op hun leefomgeving. VvE Terpeborch en andere bewoners hebben bezwaar gemaakt, waarbij ze onder andere stelden dat de inspraakprocedure niet zorgvuldig was doorlopen. Zij gaven aan dat er onjuiste verslagen van de omgevingsdialoog waren en dat ze niet goed geïnformeerd waren over de wijzigingen in het plan. Verder werden zorgen geuit over verkeers- en parkeeroverlast, met name dat de verkeersgeneratie onjuist was berekend en dat het plan tot parkeeroverlast zou leiden.
Daarnaast waren er zorgen over de locatie van parkeerplaatsen, die volgens de omwonenden zouden leiden tot geluidsoverlast. De plannen voor warmtepompen op het dak van het gebouw werden ook bekritiseerd, daarbij werd gesteld dat deze tot overschrijding van de geluidsnorm zouden leiden. Er was ook angst voor wateroverlast, omdat de bestaande waterinfrastructuur al onder druk staat. Tenslotte maakten de bewoners zich zorgen over hun privacy, doordat het nieuwe bouwplan inkijk in hun woningen mogelijk zou maken.
De Raad van State moest beoordelen of de vaststelling van het bestemmingsplan in overeenstemming was met de wet en of de nadelige gevolgen van het plan onevenredig waren in verhouding tot de doelen van het plan.
De beslissing van de rechtbank
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de beroepen ongegrond verklaard. De Raad stelde vast dat het plan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening en dat de nadelige gevolgen niet onevenredig zijn.
Ten aanzien van de inspraakprocedure oordeelde de Raad dat deze geen deel uitmaakt van de wettelijke bestemmingsplanprocedure en dat eventuele onvolkomenheden in de omgevingsdialoog geen gevolgen hebben voor de rechtmatigheid van het bestemmingsplan. Wat betreft verkeers- en parkeeroverlast, concludeerde de Raad dat het plan voorziet in de parkeerbehoefte van de ontwikkeling en dat de verkeersgeneratie geen onaanvaardbare overlast zou veroorzaken.
De zorgen over geluidsoverlast door de locatie van parkeerplaatsen werden verworpen, omdat uit een parkeergeluidsonderzoek bleek dat de geluidsbelasting beperkt zou zijn en dat er maatregelen zijn getroffen om deze belasting te verminderen. Ook de angst voor geluidsoverlast door warmtepompen werd ongegrond verklaard, omdat uit akoestisch onderzoek bleek dat de geluidsnormen niet zouden worden overschreden.
Wat de wateroverlast betreft, stelde de Raad dat het plan juist leidt tot een vermindering van de wateroverlast, omdat het aantal verharde vierkante meters afneemt en het hemelwater niet meer via de bestaande riolering wordt afgevoerd. De privacykwesties werden ook afgewezen, omdat de Raad oordeelde dat de maatregelen die in het plan zijn opgenomen voldoende zijn om de privacy te beschermen.
Uiteindelijk oordeelde de Raad dat de beroepen niet gegrond waren en dat de raad van de gemeente ‘s-Hertogenbosch geen proceskosten hoefde te vergoeden. De beslissing van de Raad van State maakt de weg vrij voor de herontwikkeling van de Terpeborch in Rosmalen, ondanks de bezwaren van de omwonenden.
Lees de originele uitspraak hier.
Disclaimer: Deze samenvatting is automatisch gegenereerd en kan daardoor fouten bevatten.
Raadpleeg altijd de originele uitspraak.
