De zaak in het kort
In deze zaak heeft de rechtbank Noord-Holland zich gebogen over de vraag of drinkwaterleidingbedrijf PWN verplicht is om de NAW-gegevens (naam, adres en woonplaats) van haar contractanten te verstrekken aan Cocensus, een intergemeentelijke organisatie die verantwoordelijk is voor de heffing en invordering van rioolheffingen namens een aantal Noord-Hollandse gemeenten. De rechtbank oordeelde dat PWN op grond van het Besluit gegevensverstrekking gemeentelijke belastingheffing (Bggb) deze gegevens moet verstrekken en dat dit niet in strijd is met de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
Het verloop van het proces en de feiten
Op 1 januari 2008 is de mogelijkheid voor Nederlandse gemeenten geïntroduceerd om rioolheffingen te heffen en te innen, waarvoor ze specifieke gegevens van derden kunnen opvragen, zoals van drinkwaterbedrijven. De wettelijke basis hiervoor is het Besluit gegevensverstrekking gemeentelijke belastingheffing (Bggb), dat drinkwaterbedrijven verplicht om bepaalde gegevens te verstrekken.
Cocensus, een samenwerkingsverband van veertien Noord-Hollandse gemeenten, heeft PWN verzocht om datasets met NAW-gegevens van watercontractanten. PWN verstrekte deze gegevens aanvankelijk, maar stopte hier in oktober 2024 mee, met als reden dat er privacyrisico’s waren en dat ze meer gegevens verstrekten dan wettelijk verplicht. Cocensus vorderde in kort geding dat PWN alsnog deze gegevens zou verstrekken, met het argument dat deze noodzakelijk zijn voor een correcte heffing van de rioolbelasting.
Tijdens de rechtszitting heeft Cocensus benadrukt dat het ontbreken van deze gegevens leidt tot onjuiste aanslagen en dat de inkomsten uit rioolheffingen noodzakelijk zijn voor gemeentelijke investeringen in het rioolstelsel. PWN heeft zich verdedigd door aan te voeren dat het verstrekken van NAW-gegevens in strijd zou zijn met de beginselen van de AVG, met name het principe van dataminimalisatie.
De beslissing van de rechtbank
De voorzieningenrechter overwoog dat Cocensus een voldoende spoedeisend belang heeft bij haar vordering, gezien de noodzaak om correcte aanslagen op te leggen en de beperkte tijd om dit te doen vanwege wettelijke termijnen. De rechter concludeerde dat PWN op grond van het Bggb verplicht is om de NAW-gegevens van haar contractanten te verstrekken. Het argument van PWN dat deze verplichting alleen geldt als de contractant ook de belastingplichtige is, werd niet gevolgd door de rechter. Het Bggb vereist niet dat de contractant per se de belastingplichtige moet zijn.
Daarnaast oordeelde de rechter dat de AVG niet in de weg staat aan deze verplichting. De verstrekking van persoonsgegevens valt samen met het voldoen aan een wettelijke verplichting, en is dus rechtmatig. De rechter benadrukte dat het verstrekken van de NAW-gegevens noodzakelijk en proportioneel is voor de correcte heffing van rioolbelastingen.
De rechtbank heeft PWN opgedragen om binnen veertien dagen na betekening van het vonnis de gevraagde gegevens aan Cocensus te verstrekken, met een dwangsom van € 2.500 per dag tot een maximum van € 50.000 voor het geval PWN hier niet aan voldoet. Ook moet PWN de proceskosten van Cocensus betalen, begroot op € 2.101. Het vonnis is uitvoerbaar bij voorraad verklaard, wat betekent dat het direct ten uitvoer kan worden gelegd, ongeacht eventueel hoger beroep.
Lees de originele uitspraak hier.
Disclaimer: Deze samenvatting is automatisch gegenereerd en kan daardoor fouten bevatten.
Raadpleeg altijd de originele uitspraak.
