De zaak in het kort
In deze zaak heeft de Raad van State zich gebogen over een omgevingsvergunning verleend door het college van burgemeester en wethouders van Hof van Twente voor de bouw van 26 appartementen aan het Burgemeester de Beaufortplein in Markelo. De vergunning werd verleend aan een projectontwikkelaar, maar dit stuitte op bezwaar van een nabijgelegen restaurant en appartementencomplex, die vonden dat de vergunning niet correct verleend was vanwege onder andere parkeerproblemen. De rechtbank had eerder geoordeeld dat de vergunning terecht was verleend, maar de tegenstanders van het project gingen in hoger beroep. De voorzieningenrechter van de Raad van State besloot de omgevingsvergunning voorlopig te schorsen, waardoor de bouw niet kan worden hervat voordat er een definitieve uitspraak is in de bodemprocedure.
Het verloop van het proces en de feiten
Op 2 augustus 2023 diende de projectontwikkelaar een aanvraag in voor een omgevingsvergunning voor de bouw van 26 appartementen. Het perceel valt onder het bestemmingsplan “Markelo, herziening Burgemeester Beaufortplein 6, 10 en 11”, dat voorziet in woningbouw op die locatie. De vergunning werd verleend op 26 september 2023. De eigenaren en exploitanten van een nabijgelegen restaurant, die ook boven hun zaak wonen, dienden bezwaar in tegen de verleende vergunning, maar het college verklaarde dit bezwaar ongegrond op 25 april 2024. Vervolgens werd de zaak aanhangig gemaakt bij de rechtbank, die op 23 mei 2025 oordeelde dat de vergunning terecht was verleend.
De tegenstanders van de bouw, onder leiding van de eigenaren van het restaurant, gingen in hoger beroep tegen deze uitspraak. Ze verzochten de voorzieningenrechter van de Raad van State om een voorlopige voorziening te treffen, zodat de bouwvergunning zou worden geschorst totdat er een uitspraak is in de bodemprocedure. Hun voornaamste klachten betroffen de parkeervoorzieningen en de verkeerssituatie die door de bouw zou verslechteren. Ze waren ook bezorgd over het ontbreken van een veiligheidsplan voor de bouwactiviteiten.
Tijdens de zitting op 12 augustus 2025 kwamen de verschillende partijen aan het woord, waaronder de vertegenwoordigers van het college van burgemeester en wethouders, de projectontwikkelaar en de eigenaren van het restaurant. De voorzieningenrechter moest zich vooral buigen over de vraag of er reden was de omgevingsvergunning te schorsen totdat de hoofdzaak was behandeld.
De beslissing van de rechtbank.
De voorzieningenrechter van de Raad van State besloot om de omgevingsvergunning voorlopig te schorsen. De rechter oordeelde dat het college van burgemeester en wethouders niet voldoende zorgvuldig had gehandeld bij de berekening van de parkeerbehoefte. Er was onvoldoende rekening gehouden met de bestaande parkeerbehoefte op het perceel en of het bouwplan zou leiden tot een toename van deze behoefte. Het college had deze berekeningen herhaaldelijk aangepast gedurende de procedure, maar de voorzieningenrechter vond dat er onvoldoende argumenten waren om aan te nemen dat de berekening correct was uitgevoerd.
Een ander belangrijk punt was dat de voorzieningenrechter oordeelde dat er geen verplichting bestond voor het opstellen van een veiligheidsplan onder het oude recht, maar dat de bezwaren van de verzoekers tegen het ontbreken van een dergelijk plan niet voldoende waren om de vergunning te schorsen.
Uiteindelijk oordeelde de voorzieningenrechter dat de gebrekkige motivering voor het afwijken van de eis van parkeren op eigen terrein voldoende reden was om de vergunning te schorsen. Hierdoor mag de bouw van de appartementen voorlopig niet doorgaan totdat in de bodemprocedure een definitieve beslissing is genomen. Het college van burgemeester en wethouders van Hof van Twente werd daarnaast veroordeeld tot het vergoeden van de proceskosten van de verzoekers en moest het betaalde griffierecht terugbetalen.
Deze uitspraak benadrukt de noodzaak voor gemeentelijke instanties om bij het verlenen van omgevingsvergunningen nauwkeurig te zijn in hun motivering, vooral wanneer het gaat om afwijkingen van bestemmingsplannen en parkeerregulaties. De schorsing van de vergunning betekent dat de bouwplannen voorlopig stil liggen, in afwachting van de definitieve uitspraak in de bodemprocedure.
Lees de originele uitspraak hier.
Disclaimer: Deze samenvatting is automatisch gegenereerd en kan daardoor fouten bevatten.
Raadpleeg altijd de originele uitspraak.
