VvE wint hoger beroep: vergunning verbouwing monumentaal pand vernietigd

De Raad van State heeft een omgevingsvergunning vernietigd die was verleend voor het verbouwen en splitsen van een monumentaal pand in de binnenstad van ‘s-Hertogenbosch. De vergunning, die het mogelijk maakte om het pand op te splitsen in drie appartementen, werd aangevochten door de VvE De Groote Valk en een naastgelegen eigenaar. Zij maakten bezwaar tegen de verbouwing vanwege zichtbaarheid van dakterrassen en privaatrechtelijke belemmeringen. De rechtbank Oost-Brabant had eerder geoordeeld dat de vergunning rechtmatig was, maar de Raad van State vernietigde deze uitspraak na hoger beroep van de VvE.

Verloop van de procedure

Op 13 mei 2022 verleende het college van burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch een omgevingsvergunning voor de verbouwing van het monumentale pand. Het plan omvatte de splitsing van het pand in drie appartementen, het plaatsen van een kap op het dak en de aanleg van twee dakterrassen. De VvE De Groote Valk en een omwonende tekenden bezwaar aan, maar hun bezwaren werden op 4 november 2022 ongegrond verklaard. De VvE ging in beroep bij de rechtbank Oost-Brabant, die op 1 augustus 2024 oordeelde dat de vergunning rechtmatig was verleend volgens het bestemmingsplan “Binnenstad”. De VvE ging hiertegen in hoger beroep bij de Raad van State.

Argumenten van de VvE

Tijdens de zitting bij de Raad van State voerde de VvE verschillende argumenten tegen de verleende vergunning aan:

• De zichtbaarheid van de vergunde dakterrassen vanaf de openbare weg.
• Privaatrechtelijke belemmeringen vanwege nabijgelegen eigendom.
• De dakkap voldeed niet aan de planregels omdat deze het gebouw niet volledig afdekte met een hellend dak.
• De vloeroppervlakte van één van de appartementen was kleiner dan de vereiste 50 m².

Oordeel van de Raad van State

De Raad van State oordeelde dat de rechtbank ten onrechte had geoordeeld dat de dakkap voldeed aan de planregels. De kap dekte het gebouw namelijk niet volledig of nagenoeg volledig af met een hellend dak, zoals vereist. Ook bleek de oppervlakte van een gemeenschappelijke gang ten onrechte te zijn meegeteld bij de vloeroppervlakte van een appartement, waardoor deze niet voldeed aan de eisen van het bestemmingsplan.

Gevolgen van de uitspraak

De Raad van State vernietigde de uitspraak van de rechtbank en oordeelde dat de vergunning ten onrechte was verleend. Het college van burgemeester en wethouders van ‘s-Hertogenbosch moet nu opnieuw een besluit nemen over het bezwaar van de VvE De Groote Valk en de andere appellant. Tevens bepaalde de Raad van State dat tegen het nieuwe besluit alleen bij haar beroep kan worden ingesteld, en dat de proceskosten en het griffierecht van de VvE vergoed moeten worden.

Vergelijkbare uitspraken

• Dakopbouw zonder VvE-toestemming blijft verboden

  Deze zaak ging ook over een dakopbouw zonder VvE-toestemming. De rechtbank bevestigde dat de VvE toestemming mocht weigeren, ondanks een verleende omgevingsvergunning.

• Dakopbouw zonder toestemming moet worden verwijderd

  Hier speelde eveneens een dakopbouw zonder VvE-toestemming. De rechtbank oordeelde dat de dakopbouw verwijderd moest worden, ondanks een gemeentelijke vergunning.

• VvE-eigenaar verliest zaak om intrekking omgevingsvergunning

  In deze zaak werd een verzoek om intrekking van omgevingsvergunningen afgewezen. De belangen van de vergunninghouders wogen zwaarder dan die van de VvE-eigenaar.

Bron

ECLI: ECLI:NL:RVS:2026:2887

Lees de originele uitspraak op Rechtspraak.nl

Deze samenvatting is met zorg samengesteld op basis van de oorspronkelijke uitspraak. Wilt u deze uitspraak gebruiken ter onderbouwing van een standpunt, procedure of besluit, raadpleeg dan altijd de volledige originele uitspraak.